碳望3060

第一章    总    则

第一条（立法目的和依据）

为了加快推进本市发展方式绿色转型，推动经济社会可持续高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条（基本原则和要求）

本市坚持生态优先、节约集约、创新驱动、协同增效的原则推动发展方式绿色转型，建立政府引导、市场主导、社会协同的多元共治机制，形成能源资源高效率利用、生态环境高水平保护和经济社会高质量发展相互协调促进的制度体系，实现向资源节约、环境友好、生态平衡的绿色低碳循环模式转变。

第三条（政府及部门职责）

市、区人民政府应当加强对本行政区域内发展方式绿色转型工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，部署推动相关工作，研究解决发展方式绿色转型的重大问题。

发展改革部门负责对发展方式绿色转型工作的综合协调和监督管理，组织拟订并推进实施重大政策措施。

经济信息化、住房城乡建设管理、交通、生态环境、规划资源、绿化市容、商务、水务（海洋）、市场监管、邮政管理、统计、财政、国资、机关事务管理等部门在各自职责范围内做好绿色转型的相关工作。

第四条（社会主体责任）

本市各级机关和事业单位应当率先贯彻绿色发展理念，推进数字化转型，厉行节约、反对浪费，采用绿色低碳产品，实现无纸化绿色办公。

企业应当履行绿色转型的社会责任，推进生产经营全过程数字化和绿色化，减少资源消耗、污染物和温室气体排放，加大绿色技术和产品的创新研发和推广应用。

个人应当增强节约资源和保护环境的意识，践行绿色健康的生活方式，参与绿色消费、绿色出行、生活垃圾分类、光盘行动、无纸化账单等绿色低碳活动。

第五条（社会组织）

本市行业协会应当推动绿色转型领域的创新研究、标准制定、合作交流和自律管理等，为行业企业提供信息咨询、技术培训等服务。

本市相关专业服务机构、社会服务机构等应当根据各自职能，做好与绿色转型相关的宣传培训、技术指导、咨询服务。

本市支持各类志愿服务组织参与绿色低碳志愿服务，鼓励发展绿色低碳志愿服务组织，引导社会公众参与绿色低碳活动。

第六条（宣传普及）

市、区人民政府应当加强绿色低碳相关法律、法规、政策的宣传，组织动员社会各界广泛参与世界环境日、全国生态日、全国低碳日、全国节能宣传周等相关活动，普及绿色低碳知识，增强全社会共同意识。

广播、电视、报刊、网站和相关新媒体等大众传播媒介应当按照有关规定，开展绿色低碳公益宣传。

社区、学校等应当运用多种形式普及绿色低碳循环知识，开展公益性活动，倡导绿色生活方式。

第七条（试点示范与奖励）

市发展改革部门会同相关部门组织开展与绿色低碳循环相关的试点示范，鼓励、支持企业事业单位和新城、园区、社区等参与各类试点。

对在推动发展方式绿色转型工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家和本市有关规定，给予表彰、奖励。

第八条（考核制度）

市人民政府应当对各区人民政府、各有关部门推动发展方式绿色转型工作的成效情况定期组织考核评价，考核评价结果纳入各级领导班子年度绩效考核。

第九条（协作交流）

本市贯彻长江三角洲区域一体化发展国家战略，与长江三角洲区域相关省市建立健全协作机制，共同推动发展方式绿色转型，推进开展产业发展、科技创新、信息共享、标准互认、项目实施、执法协同等方面的合作。

本市贯彻长江经济带发展国家战略，与相关省市加强协作，根据长江流域发展规划和相关国土空间规划，调整产业结构，优化产业布局，推进长江流域绿色发展。

本市对标国际绿色发展规则，加强绿色转型领域相关人才、技术和项目等方面的交流合作，促进全球绿色先进技术和关键环节与国内产业化优势对接融合，按照国家对外开放总体部署推动更高水平国际合作。

第二章    基本管理制度

第十条（规划引领）

市发展改革、经济信息化部门应当会同相关部门按照国民经济和社会发展规划，组织编制能源资源、产业、循环经济等领域专项规划，明确绿色转型的目标、任务、措施等，并组织实施。

本市编制国土空间详细规划、海岸带综合保护与利用规划时，应当保障绿色转型相关工程项目用地用海需求。

第十一条（双控管理制度）

本市按照国家规定，实行能源消耗、建设用地、用水等资源总量和强度双控管理制度，并逐步推行碳排放总量和强度双控管理制度。

第十二条（产业用地绿色转型）

市规划资源部门会同市发展改革、经济信息化、生态环境等相关部门将绿色转型的要求纳入产业用地出让全生命周期管理制度，促进土地资源集约复合高效利用。

第十三条（信息披露制度）

本市相关用能和排放单位应当按照国家和本市规定，披露能源资源消耗、碳排放、污染物排放等信息。

鼓励其他企业事业单位主动披露前款所述信息。

第十四条（绿色标准）

市市场监管部门应当会同相关行业管理部门组织完善本市绿色转型领域相关地方标准。

本市支持相关社会团体和企业依法制定并推动实施绿色转型领域的团体标准和企业标准，参与制定国内和国际绿色低碳循环相关标准和规则，推动国内和国际标准、规则合理衔接与互认。

本市按照国家规定的绿色认证标准，建立健全本市绿色认证体系，推行绿色标识。

第十五条（碳排放统计核算制度）

本市